【编者按】中东局势风云再起!经过两个月曲折谈判,以哈临时停火协议第一阶段接近尾声,但一具人质遗体仍滞留加沙,和平之路布满荆棘。特朗普政府推出的20点“世纪协议”即将进入深水区——从国际维和部队部署到加沙非军事化,从战后重建到巴勒斯坦政府改革,每一步都牵动着全球神经。这场博弈不仅是枪炮与废墟的较量,更是大国角力、地缘政治重塑的缩影。当和平曙光与战争阴霾交织,加沙200万人的命运将驶向何方?国际社会屏息以待。(编者按完)

卡塔尔多哈(美联社)——随着一具人质遗体仍在加沙滞留,由美国斡旋的以哈战争停火协议第一阶段在历经两个月拖延与相互指责后接近完成。

此刻,关键参与方——包括以色列、巴勒斯坦激进组织哈马斯、美国及多方国际势力——即将迈入更具挑战的第二阶段,这场博弈或将重塑中东格局。

由联合国安理会通过的美国总统特朗普20点计划,勾勒出终结哈马斯统治加沙的宏伟蓝图。若成功实施,加沙将在国际监督下重建为非军事化区域,以色列与阿拉伯世界关系正常化,巴勒斯坦独立之路也可能就此开启。

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但若协议停滞,加沙恐将陷入长期动荡:哈马斯继续控制部分领土,以色列军队实施无期限占领,当地居民流离失所、失业困顿、出境无门,只能依赖国际援助苟延残喘。

关键调解人、卡塔尔首相谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼上周末表示,停火正处于紧要关头。以色列总理内塔尼亚胡拟于本月访美商讨后续行动。

以下深度解析停火后续阶段与潜在风险:

加沙维和部队

特朗普计划要求组建国际稳定部队维护安全,并培训巴勒斯坦警察未来接管治安。该部队尚未成型,部署日期也未公布。

埃及、土耳其、印度尼西亚、巴基斯坦等国已表态愿意参与,但均未作出最终决定。

一位要求匿名的美国官员透露,参与国本月将召开会议敲定行动方案,预计2026年初实现“实地部署”。

但隐患重重:部队指挥体系与权限尚未明确。哈马斯宣称将抵抗任何解除其武装的企图,派兵国或不愿冒险冲突;以色列则对国际部队能否保障其安全需求心存疑虑。

和平委员会

特朗普表示将牵头国际委员会,监督巴勒斯坦技术官僚团队管理加沙日常事务。该委员会将主导重建工作,并推动巴勒斯坦权力机构进行无期限改革,目标是将加沙治理权移交国际承认的巴勒斯坦当局。

目前特朗普是唯一公开的委员会成员,前英国首相托尼·布莱尔或被提名。另一位匿名美国官员称,委员会成员名单将在数周内公布。

核心挑战在于组建能同时与以色列、哈马斯、调解方及国际援助机构协作的委员会。

重建之路

特朗普计划提出经济发展方案“重建加沙并激活经济”。这片土地在战争中满目疮痍,200万居民大多流离失所且失业。

然而具体方案仍未公布。埃及预计本月主办捐助国会议募集重建资金。

联合国估算加沙重建需700亿美元,筹资已属不易,更难的是制定出令多国政府及其私营合作伙伴都能接受的方案。

解除武装

停火协议要求哈马斯在国际监督下缴械,放下武器的武装人员可获得特赦并选择离开加沙。

但以武装抵抗以色列为意识形态根基的哈马斯表示,除非以色列结束对巴领土占领,否则拒绝解除武装。

哈马斯高级官员巴塞姆·纳伊姆向美联社透露,该组织愿在可能持续多年的政治进程期间“冻结或封存”武器。尚不清楚此举能否满足以色列要求。

若解除武装失败,可能导致以哈再度交火、与国际部队冲突,并阻碍和平计划其他环节推进。

巴勒斯坦治理机构

巴勒斯坦将组建“技术型、非政治化”委员会在和平委员会监督下管理加沙日常事务。

委员会成员尚未公布,以色列反对任何与哈马斯或巴勒斯坦权力机构有关联者加入,这使人员遴选更加困难。

该委员会是否真正赋予巴勒斯坦人话语权,或仅是执行和平委员会决策的空壳机构,目前仍不明确。若被视为傀儡机构,将难以获得公众支持,知名人士也可能拒绝加入。

以色列撤军

根据停火协议,以色列需从加沙全境撤军(边境小型缓冲区除外)。目前以军仍控制加沙过半区域。

计划称后续撤军将基于以色列、美国、国际部队及其他“担保方”协商制定的“非军事化相关标准、里程碑和时间表”。

进一步撤军尚无明确时间线,以色列可能拒绝继续后撤。以军总参谋长埃亚尔·扎米尔称划分以控区域的“黄线”将成为“保护我国社区的前沿防线”。

巴勒斯坦权力机构改革

计划要求改革管理约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构,为建立巴勒斯坦国创造“可信路径”。

巴官员已与布莱尔及美方会晤,称已启动反腐败、教育改革、停止向袭击以色列者家属发放补助等关键领域改革。

以色列反对建立巴勒斯坦国,拒绝巴权力机构在战后加沙扮演任何角色,即使其完成部分改革也可能抵制其参与。若建国无望,巴勒斯坦人对新体系的支持或将瓦解。该计划也未提供改革进程的明确基准或时间表。