【编者按】俄乌战火延烧近四年,国际社会斡旋暗流汹涌。最新消息显示,美俄正秘密磋商28点和平方案,试图为这场世纪冲突画上休止符。然而谈判桌下的博弈远比台前更复杂——乌克兰担忧被排除在决策圈外,克里米亚归属仍是死结,北约东扩议题持续发酵。更耐人寻味的是,特朗普政府一边对俄实施新制裁,一边派特使与克林姆林宫密谈。当战场伤亡与外交角力同时升级,这场涉及三方、牵动全球的棋局,正迎来最关键落子时刻。

最新报道披露,美国正与俄罗斯共同起草结束乌克兰全面战争的新方案,这场战事已持续近四年。

据Axios周二报道,这份28点计划广泛聚焦于:东欧国家的和平解决方案、更广泛的欧洲安全、未来协议中的保障条款,以及美国与莫斯科和基辅的未来关系框架。

《新闻周刊》已向白宫、克里姆林宫及乌克兰总统办公室寻求置评。

局势为何如此关键

乌克兰乃至整个欧洲长期担忧,自己将被排除在终结战争的谈判之外,而美俄直接达成的协议可能损害其利益。

特朗普总统总体上主导了与克里姆林宫关系的解冻,大多不愿迫使俄罗斯总统普京在谈判桌上妥协,尽管白宫上月确实对莫斯科实施了新制裁,且特朗普曾批评俄军在乌克兰的导弹袭击。

特朗普曾承诺在1月就职后24小时内结束俄乌战争,但数月谈判未能达成基辅与莫斯科共同签署的协议。乌克兰于今年3月同意了美国提出的方案。

俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰,目前控制约五分之一的乌领土。自2014年从基辅吞并克里米亚半岛以来,莫斯科始终控制着这片乌克兰大陆以南的土地。

核心动态速览

美国官员向Axios透露,特朗普的俄罗斯问题特使史蒂夫·维特科夫正主导该计划,与俄方谈判代表基里尔·德米特里耶夫紧密合作。

俄主权财富基金负责人德米特里耶夫在谈判中扮演重要角色。他本周初向Axios表示,上月访美期间曾与维特科夫等美国官员进行数日磋商。

德米特里耶夫称:"我们感受到俄方立场正被认真倾听。"

这很可能引发基辅警觉——乌克兰官员与特朗普政府的关系反复无常,时常紧张。特朗普对乌态度看似摇摆:8月称基辅无法收回克里米亚,次月却表示乌克兰"有能力夺回全部固有领土"。

匿名乌官员透露,维特科夫本周初已向乌克兰国家安全与国防委员会主席鲁斯捷姆·乌梅罗夫通报该计划。

乌克兰议会外交事务委员会主席亚历山大·梅列日科指出,特朗普可能在试探普京对和谈的接受度。他向《新闻周刊》强调任何协议都不能强加于乌,泽连斯基总统必须参与所有实质性谈判。

梅列日科表示,除战俘交换谈判外,目前几乎没有和平取得实质性进展的迹象。德米特里耶夫本周初证实美俄已讨论潜在换俘计划。

《华尔街日报》引述匿名美官员称,特朗普本周已派遣国防部高官赴基辅会谈,包括陆军部长丹·德里斯科尔。据报道,德里斯科尔后续将与俄方代表会晤。

白宫官员向媒体表示:"总统明确表态是时候停止杀戮,通过协议终结战争。特朗普总统认为若展现灵活性,有望结束这场无谓战争。"

乌克兰坚持拒绝割让领土,因这违宪。基辅要求西方提供安全保障但不限制军队规模,并需解决人道主义问题,包括换俘与被带离俄控区儿童的回归。

乌克兰仍积极推动加入北约与欧盟的进程。

俄罗斯的要求远超出乌方接受范围:包括要乌放弃入约保持中立,削减军队规模,赋予俄语与乌语同等地位。

俄方坚持要求国际社会承认其对接管领土的控制,据信正推动将乌控的顿涅茨克与卢甘斯克地区割让给莫斯科。

克里姆林宫已宣布顿涅茨克、卢甘斯克(统称顿巴斯)及赫尔松、扎波罗热地区为俄联邦新领土。

德米特里耶夫称,当前谈判进展"基于俄军在战场持续取得新胜利的背景"。

近月俄军攻占顿巴斯多个定居点,首次进入顿涅茨克西部的第聂伯罗彼得罗夫斯克州。但乌方与西方官员指出,俄领土进展缓慢且伤亡惨重。

各方声音实录

匿名乌克兰官员向Axios表示:"我们知道美国人正在筹划某些方案。"

乌克兰总统泽连斯基在周三凌晨俄军大规模空袭后声明:"每次对平民生活的野蛮攻击都证明对俄施压仍不足。有效制裁与对乌援助能改变现状。"